伴随世界新技术革命的迅猛进步，国内的农业高新技术也飞速发展，并且愈加成为推进农业达成跨越式进步的决定性力量。面对世界新技术革命的挑战，加快进步北京农业高新技术产业化，无疑是北京达成农业经济增长方法根本转变，加速农业现代化建设的根本出路和势必的策略选择。因此，研究和探索北京农业高新技术产业化的达成条件、进步中存在的问题及策略对策，对于推进北京农业高新技术产业化的迅速、健康进步具备十分要紧的意义。
1、农业高新技术产业化的内涵和进步农业高新技术产业化的基本条件
所谓农业高新技术，是指能广泛应用于农业范围，对农业经济进步和农业科技进步产生深刻影响，并能形成新型农业产业的高技术和新技术，包含国家认定的航天技术、信息技术、激光技术、智能化技术、新能源技术、新材料技术和生物技术等7个高新技术范围的有关内容；狭义上是指农业生物技术和农业工程技术，包含基因技术、细胞技术、酶技术、发酵技术和设施农业、农业机械技术等。农业高新技术产业化，是指根据科研、开发、生产、经营一体化原则，以市场为导向，以农业高新技术成就转化为基础，进步各具特点的农业科技产业实体或企业集团，进行专业化、系列化、集约化的生产经营活动，它是农业高新技术的研究、应用、扩散不断形成产业的过程。通过农业高新技术产业化，将使常识形态、技术形态方法存在的间接生产力转化为物质形态的现实生产力。
显然，依据农业高新技术产业化的内涵，进步农业高新技术产业化需要拥有以下条件：优质的农业高新技术成就；现代化的生产设施和生产方法；高素质的人才结构和职员队伍；多样化的产业主体；崭新的运行机制；完善的市场体系；政府宏观指导和支持。
2、北京农业高新技术产业化进步的近况
从90年代中期以来，北京政府对农业高新技术及其产业化的进步给予高度看重，使得农业高新技术及其产业化在北京区域飞速发展，据北京农委提供的统计数据，到2000年12月为止，北京共打造431家农业科技园，其中区级401个，市级30个，总投资50多个亿，占地规模22.7万亩。这类农业科技园大都投资主体明确，使用现代企业管理规范，借助高新技术改造和嫁接传统农业。在30个市级农业科技园中，股份制形式的有20家，民营个体的有10家，总投资15.5亿元。北京农业高新技术产业化的进步初具规模，已成为北京现代农业建设的标志性和导向性工程，具体表目前以下几个方面：
农业高新技术产业初步形成
近年来，北京政府围绕农业高新技术产业化的进步，集中人力、物力、财力，全方位启动种子、种苗、种畜、种禽工程、生物技术和生化工程、农业生态工程、温室工程、现代农机工程、新型肥料工程、旱作农业和节水灌溉工程、绿色食品工程等农业科技革新计划和项目，获得了一批农业高新技术成就，初步形成了一批农业高新技术产业。
农业高新技术得到推广，农业科技产业得到启动
2000年北京农业重点推广10项高新技术，启动6个产值在100万元以上的农业科技产业，产生了巨大的经济和社会效益，有力地促进了高新技术、农业科技成
果向现实生产力转化，一同推进了农业高新技术产业化进程。
农业企业进步加快，农业科技企业崭露头角
近年来在北京政府有关政策支持、扶植下，京郊已进步国有、集体、民营、个体和混合所有制的农业企业5100多家。出现了锦绣大地、大北农饲料、北京顺鑫
农业股份公司等有进步前景的民营型科技企业。工业企业也纷纷介入农业成为京郊农村经济增长中的一个新闪光点。如蓝田股份公司在昌平投资40亿打造农业高科技园区，主攻种苗和牧草种业。
信息技术开始进入农业，自动化农业信息技术应用示范工程的建设已初见效果
1996年，北京区域自动化农业信息技术应用示范工程开始启动，该工程项目以示范区建设的形式展开，在北京郊区10个主要农业区县，从试验区、示范区、辐射推广区三个层次进行推行。以顺义区三高农业示范区为核心打造试验区；在顺义区、通州区、朝阳区、大兴县打造示范区20万亩；在全市范围内打造100万亩的辐射推广区和200多块示范样板田。示范区经过4年的建设获得了明显效果和阶段性成就，在生产中累计示范推广面积近600多万亩，获得了显著的社会效益和经济效益。
农业高新技术产业化进步模式探索获得进展
近年来，农科教、产学研相结合进行农业科技成就的研究开发速度加快，农业高新技术产业化的模式和运行机制探索获得积极进展，形成了多类型型各具特点的农业高新技术产业化进步模式。如北京朝阳区的农业高新技术示范基地模式、昌平的农业高效示范区模式、顺义的“三高农业试验区”模式、怀柔的农业高新技术嫁接传统农业模式、平谷的畜牧业养殖机械化模式等，这类模式内容新颖、革新性强，具备较好的示范和带动用途。
3、北京农业高新技术产业化进步中存在的主要问题
现在，北京农业高新技术产业化进步尚处在起步、发育阶段，在进步过程中还存在着不少困难和问题，主要表目前：
北京对农业高新技术产业缺少宏观上的统一指导和管理
现在，农业高新技术产业的建设和进步还未列入北京农业进步中、长期规划，对北京农业高新技术产业的开发也缺少统一的领导、协调和扶持。缺少有关推进和保护农业高新技术产业化的法规和打折政策等。这就使得北京农业高新技术产业进步的优势不明朗，导致农业高新技术的产业结构雷同化，严重干扰了北京区域农业高新技术产业优势的发挥。
对农业高新技术产业进步的投入不足
第一，政府对农业高新技术研究和开发的投入量少且分散，使得北京区域连续多年没出现重大的突破性的农业高新技术成就，严重干扰了农业高新技术产业的可持续进步。第二，农业高新技术产业的启动资金匮乏、建设资金到位不理想等，没办法保障农业高新技术产业的顺利拓展。除此之外，多样化的农业高新技术风险投资体系和运行机制没打造起来。
北京农业企业技术革新能力不强
北京的农业企业存在数目多、规模小的特征，而且这类企业基本上没专门从事农业高新技术商品研究开发的研究职员、研究机构和研究条件，即便是北京农林科学院和农业局所属研究所、推广站办的大多数企业，更不是按现代企业规范打造的农业科技企业。这类农业企业技术革新能力非常弱，既缺少科技投资、开发的能力，更缺少把整个科研机构都接纳进来的能力，使得农业科技单位整体或部分进入农业企业不容易达成。
农业高新技术储备不足，农业高新技术转化较慢
长期以来，因为农业科研体制改革滞后和大家对农业科技成就认识上的偏差，致使北京既缺少一些能带动农业产业升级和结构调整的农业高新技术成就，也缺少使农业高新技术成就飞速转化为现实生产力的有效机制。农业科技储备不足、农业高新技术转化较慢，使得北京农业科技成就，特别是高新技术成就产业化速度明显滞后于其它行业，致使农业产业结构的调整困难重重，缺少强有力的高新技术支撑。
农业高新技术开发人才不足
现在，北京农业高新技术进步中，一方面缺少高层次专业技术人才、行情分析和市场推广人才与具备各范围专业常识的复合型人才；其次人才的用法效率和效益不高，甚至还存在人才资源浪费和人浮于事的现象。同时，因为农业范围效益比较低，海外高新技术企业的进入等缘由，使北京农业科研机构中很多人才流向非农范围和海外高新技术企业，导致农业高新技术产业人才流失紧急，缺少高层次人才，不可以适应农业高新技术产业飞速发展的需要，紧急制约北京农业高新技术产业化的进程。
农业科研体制滞后，农业革新体系不完善
近年来，北京农业科研体制改革获得了肯定的进展，但条块分割、自成体系、封闭型、行政指令性等旧体制特点仍然较为明显，农业科技革新与开发的横向联合、分工协作机制没形成。尽管北京有海量的中央、市属农业科研机构，但都是一个个分散独立的研究单位，并没形成一个分工明确、协调一致的有实力的科研体系。北京农业科研力量很难做到合理纵深布局，人才、资金、技术、设施、信息等资源不可以得到充分有效借助。
农业科技市场不完善，常识产权保护体系不健全
大家都知道，北京农业科技市场近年来进步较为飞速，促进了农业科技成就向现实生产力的转化，但缺少统一的规范管理和一直如一的连续性服务。科技推广中介组织也过分重视眼前的经济利益，而不看重长远进步和社会效益。除此之外，技术经纪人规范、无形资产评估、生物技术产权保护等方面也迫切需要健全和完善。
4、加快北京农业高新技术产业进步的策略对策与手段
为了加快北京农业高新技术产业化进步进程，推进北京农业产业化的升级换代。依据北京农业高新技术产业化进步的实质状况，特提出如下对策和手段。
加大领导，充分发挥北京政府有关部门的宏观经济管理职能
加大对北京农业高新技术产业化工作的统一领导和管理。北京计委、科委、农委等部门应抽调人力组成专门机构，负责编制农业高新技术产业化最近、中长期进步规划，研究拟定政策、协调各部门的合作，加大对北京农业高新技术产业化工作的宏观管理和指导。
选择优先进步范围，重点突破，迅速推进
进步北京农业高新技术产业，需要改变分散、全线缓慢推进的做法。要选择若干优先进步范围，重点突破，迅速推进，带动整个北京农业科技水平的全方位提升。如绿色无公害农业技术、种子种苗工程和相应的种植技术、设施温室构建和温室规模化种植技术、生物疫苗和生物农药研制技术、节水农业技术、农副商品深加工技术、农业信息技术等。
运用高新技术不断向传统农业的产前、产中、产后渗透
大家都知道，要达成农业高新技术产业化的进步，需要延长北京农业的产业链条，即运用高新技术不断向传统农业的产前、产中、产后渗透。高新技术向传统农业的渗透，主要从以下三个层次展开：
第一层次：突出北京特点，合理借助自然资源，选择先进、成熟、应用面积广、效益高的高新技术，渗透、融合、嫁接和改造传统农业，其内容主如果通过建设高产优质高效绿色农业体系、畜禽良种繁育和生产体系、高产高效配套技术示范基地、蓝色农业基地等，促进北京农业支柱产业形成，从而提升北京农业整体科技水平。
第二层次：使用相应的高新技术成就后，从传统产业中离别出来的相对独立的部分，可转化为商品、产品，并形成新的农业科技产业，其中包含种苗类、饲料类、植物营养剂类、药物类、化学调节剂类和农商品加工类等。
第三层次：引进、开发农业高新技术成就，进步技术密集型产业，逐步达成农业高新技术产业化。
拟定打折政策，引导和进步农业高新技术产业化
北京各级政府应依据农业科技成就和农业高新技术应用特征，拟定一系列配套的打折政策，如通过税收减免政策，对农业高新技术产业化的龙头企业给予1－3年减免税收的打折，或税后返还待遇，培育和扶持龙头企业，鼓励农业高新技术成就向现实生产力转化；通过财政支持政策，启动和扶持一批高新技术产业，重点支持一批刚起步且有进步前景的农业科技企业，促成一批农业科技产品研发企业和集团公司形成；通过金融扶持政策，重点扶持农业科技产业龙头企业和基地建设等；通过拟定农业科技及高新技术产业化保险政策，设立农业科技及高新技术开发专项基金和农业高新技术风险投资公司，提升专项基金的用法效率，促进农业高新技术成就向现实生产力转化，从而推进农业高新技术产业化的进程。
拟定和推行有益于农业科研院所向企业化转制的政策
对由农业科研院所转制后的农业科技企业给予重点扶持，坚持以中国农科院、北京农科院中转制的农业科技企业为依托，进行产品化程度高的农业高科技商品的研制、开发和销售，形成种子、种苗、生物、肥料、农药、饲料、兽药、农商品加工的要紧基地，以联营、控股、参股、兼并、出租、承包等多种形式开发一批具备优势的农业高科技产业。对上下游联系紧密、接口集中的商品与技术开发行业，鼓励组建以科技为先导的有国际竞争优势的种植、养殖、加工、销售一体化的企业集团。
扶持一批以“高、新、外”为特点的农业科技的龙头企业，支持民营农业科技型企业进步
把北京农业高科技龙头企业建设当作重中之中，在进步方向上突出“高、新、外”。扶持技术高、档次高、规模大的农业科技企业，围绕主导产业或拳头商品，集信息、生产、加工、贮运、销售于一体，使之成为该产业或商品的主导。使用的技术新，无论是新上项目，还是老企业改造，都应该注意进步高技术、高层次的企业。外向型，主如果重点扶持面向国际市场有出口创汇能力的龙头企业。
要优先进步生物工程、农业技术、节水灌溉等辐射和渗透力强的企业。加强对种子、生物、农药、生物制剂与生物肥料、饲料企业的支持力度。扶持民营科技企业的进步，把民营科技企业进步纳入北京经济和社会进步总体规划，根据“支持现有些、培育优势的、鼓励改制的、吸引外来的、进步新办的”的基本原则，因地制
宜，进一步加强革新服务体系的打造，支持民营科技企业上总量、上规模、上水平。
除此之外，政府还应采取合理有效的手段，为民营科技企业创造宽松的公平角逐的进步环境，引导民营科技企业打造现代企业规范，明晰产权关系，向股权化方向进步；引导并支持大中型工商企业和民营企业进行农业科技开发，形成对农业高新技术投入的示范效应，带动更多的大中型工商企业和民营企业向农业高新技术产业投资，从根本上解决农业高新技术长期投入不足的问题。
加大农业科技示范园区的建设和进步
通过加大北京农业科技园区的建设和进步，使北京农业科技示范园区成为展示新产品种、新技术、新成就、新工艺的窗口；通过加大北京农业科技示范园区的建设和进步，使北京农业科技园区成为农业科技产业的孵化器，农业产品信息和技术信息的交流中心，农业企业和农业科技及管理人才的培训中心，农业技术和农业技术商品的辐射源，农业产业化的龙头企业；通过加大北京农业科技示范园区的建设和进步，使北京农业科技园区在小地区范围内率先达成包含技术革新、组织革新、机制革新和市场革新在内的社会革新体系建设，为北京农业技术进步和技术与经济的结合提供“科技载体”、“加工载体”和“流通载体”。当然，加大北京农业科技示范园区的建设和进步，以点带面，对带动北京农业结构的优化调整、推进农业产业升级和换代、增加农民收入与对北京农业高新技术产业化的迅速、健康进步都具备十分要紧的意义。
加快北京农业高新技术风险投资体系和运行机制的建设
高技术、高投入、高效益总是是随着着高风险，为此需要打造多样化的农业高新技术风险投资体系，坚持“哪个投资、哪个受益”的原则，鼓励企业和全社会增加对应用技术研究的投入；打造多样化的风险投资基金，保障各方面增加对北京农业高新技术产业化的资金投入。
打造不相同种类型的农业高新技术产业化风险投资基金。一是可以考虑由北京财政部门和银行出资成立北京农业高新技术产业风险投资基金，对农业高新技术产业化风险资本市场起引导用途，并成为政策性筹资机构。二是由政府科研机构教学单位有关企业农户一同出资创立地方性农业高新技术产业化风险基金。三是动员和鼓励社会各种基金组织向农业高新技术企业提供筹资或投资。四是成立中外合资风险基
金。五是在农业高新技术产业开发区设立风险投资基金。对于部分市场前景看好的农业高新技术项目，可以使用股份制形式，由政府集体民营企业金融机构居民农
户一同入股，组成股份公司，共担风险。
健全和完善农业科技市场，切实加大常识产权的保护
北京政府应立足目前农业科技市场不完善的近况，依据国家植物新产品种保护条例等有关法规，积极拟定北京动植物新产品种、农业技术成就和创造等常识产权保护的地方性法规，大力推进北京农业科技常识产权保护法制建设的进程。要率先在籽种产业、疫苗产业、园艺设施产业、新型肥料及饲料添加剂、新型农药、新型农机具等具备技术和产业优势的范围，拟定技术和常识产权保护的行业规范，并逐步过渡成有关的法律法规，以此来促进北京农业科研成就的转化和农业产业化的进步。
加大北京农业高新技术的国际合作和开发
通过吸引外资和加大农业高新技术的国际合作研究与开发，不只有益于准时知道国际市场行情和变化趋势，瞄准国际尖端技术，迅速引进和吸收，而且有益于北京对农业高新技术产业结构作出准时调整和优化，积极参与国际角逐，逐步提升国内农业高新技术产业的角逐能力。
北京要围绕优先进步范围，进行国际合作交流。以后一个时期内北京的农业国际合作交流的重点范围是：生物育种技术，基因工程畜禽新疫苗、新药物，农田生物综合防治技术，设施农业和工厂化生产技术，环境科学和绿色技术，农业信息技术、病菌、病毒的辨别、测试和迅速诊断等。
除此之外，积极拓宽国际交流合作的途径。借用一些在海外有较高知名度的农业研究机构的双边合作关系，积极拓展双边合作交流。要采取切实有效手段，吸引海外的留学职员回京合作、研究或进行技术指导。要积极向海外各种基金会、农业科研教育机构申请合作交流项目，进行合作研究。

主要参考文献：
1．北京科技委员会，北京科技进步梗概，2000．10；
2．北京农委科教处，科教状况反映，2000．5；
3．蒋和平，北京现代农业可持续进步策略的研究，农业现代化，1999．6；
4．蒋和平，北京农业科技开发和技术革新：存在问题与进步思路，中国农科院农业经济研究所研究简报，1999．7；
5．中国农科院农业经济研究所，北京现代农业科技示范园进步近况调查系列报告，2000．12。